flc021国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要完成情况

“十一五”期间，在省、市领导的支持下，在县委的坚强领导和科学决策下，全县上下紧紧围绕加快灵璧发展、加速灵璧崛起这个主题，深入贯彻落实科学发展观，努力保增长、保民生、保稳定，扎实推进各项工作，顺利完成“十一五”规划的主要目标任务。

1、综合实力显著增强。“十一五”期间，坚持以经济建设为中心，国民经济保持快速发展。全县生产总值年均增长12.6%，到2010年达到92.3亿元。财政收入年均增长23.9%，达2.75亿元；其中地方财政收入年均增长32.5%，达到2.12亿元，比2005年翻了一番多。五年累计完成50万元以上项目固定资产投资100亿元，年均增长30%。

2、产业结构调整加快。2010年，三次产业结构调整为41.8：25.1：33.1。二产增加值达到23.1亿元，年均增长25.1%，比2005年翻了一番以上，成为支撑经济发展的主导力量；农业产业化快速推进，一产增加值达到38.6亿元，年均增长5%；现代服务业发展势头良好，三产增加值达到30.6亿元，年均增长13.4%。

3、发展后劲持续提升。经济开发区南部开发成效显著，北部四园全面启动。下楼镇新型乡村工业园初具规模，其他乡村工业园抓紧谋划。园区基础设施明显改善，承载能力进一步增强，全县开发园区建成区面积达到5平方公里，规划面积达到35平方公里。招商引资取得突破性进展，五年累计引进项目563个，累计引进县外资金35.3亿元。瀚森荷金来、笑果科技、百方针织、荣业纺织、富康箱包、均达绝缘材料、钟馗酒业、硕果电器等一批重大项目相继开工投产。

4、城乡面貌明显改善。政务新区建设步伐加快，旧城改造深入推进，城市功能逐步完善，城市管理更加规范，文明创建成果显著。县城建成区面积达到15.5平方公里，人口15.5万人，城镇化率达到26%。改扩建省道201、303、302和县道灵杨路、山闵路、朝褚路，累计改扩建公路1021.3公里，提前两年完成通村公路建设任务。启动“三高一铁”建设，填补了灵璧境内无高速公路、无铁路的空白。完成90处安全饮水工程，累计解决21余万人安全饮水问题。新农村建设迈出坚实步伐，示范村创建取得实质性进展，村容村貌得到较大改观。积极开展生态建设和环境综合整治，环城河截污、垃圾处理厂等项目有序推进，环境质量逐步好转。

5、社会更加和谐稳定。高度关注民生，累计投入民生工程资金13亿元。就业岗位明显增加，城镇失业率稳定控制在4.5%以内。居民收入不断提高，城镇在岗职工年平均工资达到22850元，农民人均纯收入达到4500元。社会保障水平提高，基本养老、基本医疗、失业、工伤和计划生育保险参保人数明显增加。社会事业全面发展，教育教学质量显著提高，文化建设步伐明显加快，社会治安、信访、体育、气象等事业得到较好发展。先后荣获“全国平安建设先进县”、“全国民族团结进步先进县”、“全省综治模范县”、“全省双拥模范县”等称号，连续三年被评为全省信访工作先进县。

“十一五”期间，全县经济社会在开拓中发展，取得了巨大成就，但仍存在一些突出矛盾和问题：城乡基础设施建设落后，社会事业发展滞后，历史欠账较多；综合实力较弱，结构矛盾突出，主要人均经济指标与全市、全省平均水平存在较大差距；工业化水平较低，工业规模偏小，对经济发展的贡献度不高；财政刚性支出加大，收支矛盾加剧；瓶颈约束较强，后备建设用地不足，人才、资金短缺，生态环境压力较大。需要采取更加有力的措施切实加以解决。